中国户籍管理制度起源及优点

先说从哪里起源，其实户籍管理制度属于从古代流传下来的制度，属于封建社会农业社会下不得不为之的管理制度。

在农业社会，像中国这样有着大量人口、大量土地面积的国家是罕见的。

一些别的国家可能只是小问题的事情到了这个大国，就会变成大问题。

其中，人口的流动，土地兼并就是农业社会最头疼的两个问题。

流动人口过多，就没有太多农民去耕种土地，流动人口去经商、打工等等方式，最终带来的是农业人口的减少。

在古代小农经济社会条件下，这属于动摇国本。重农抑商，首先就要限制人口流动！

其次，人口流动过多，会给社会治安带来极大挑战。在古代刑侦条件下，流动人口做案基本就属于永远难以侦破的完美犯罪。这对地方管理来说是相当难以预防和管理的。

所以古代才有对云游尼姑，和尚的敌视，因为他们可以随意走动，往往身上都不干净。

说完人口流动，另一个问题就是土地兼并。

没有户籍管理，土地兼并将不可限制。

有钱人肆无忌惮兼并土地，将和人口的随意流动一样，带来大量农业人口的流失。这种结果同样是农业社会王朝不能接受和承担的。

尽管每个王朝的后期，土地兼并都会愈发严重，但那往往也因为后期管理能力的下降，户籍管理制度的失效。

如果朝廷一直有强有力的统治，户籍管理制度一直有力，那么土地兼并将被极大抑制，相应封建王朝也会长命很多。

这也就是中国古代社会创立户籍制度的主要原因！

新中国建立后，社会治安相当乱，主要是因为潜伏各地的特务和土匪造成。为此，镇压反革命运动轰轰烈烈开展。政府要求土匪，地主恶霸等登记信息，交代身份。这就是新中国户籍制度的雏形。

后来，伴随着人大代表选举、统购统销、一五计划等，城市户口和农村户口出现，户籍壁垒形成。

慢慢的，中国特色户籍管理制度逐渐成型。

户籍制度让政府很容易就能够管理人民，管好敌对势力，引导人口流动。同时，一线城市等户籍管理制度的最大受益者们也形成了利益群体，对该制度的巩固和强化起到了至关重要的作用。

很长时间内，有非农户口，乃至有城市户口，有一线城市户口，有北京户口等等，都成为了中国人赖以炫耀的一个方面。

中国目前户籍管理的最大特色

世界各国都有户籍管理制度，但以限制人口流动性为目的的户籍管理，其实没有几个国家。

限制人口的流动就是中国户籍管理的最大特色。

其他类似中国的户籍管理制度国家有两个：中国的邻居——朝鲜，以及非洲的贝宁共和国。而这两个国家的户籍管理制度其实是向中国学习借鉴引进的。

事实上，很多国家有人口登记制度，大都以统计人口数量为主，并没有差异的人口区分。比如美国要想享受当地的福利待遇，需要在当地居住一定的时间并缴纳税款等。

也就是说，世界各国都采用户籍管理，只是有的国家实行的严格，不容易流动；有的国家容易流动。

中国户籍制度采取不让人口随意流动。而大部分国家户籍制度只是一种身份管理，不限制流动性。

而这样的户籍管理制度限制流动性的特色体现在方方面面。

以北京为例，两千万人口中，有北京户口，可以随意流动的人口实际大约一千四百万，有八百万北漂人口没有北京户口，所以要接受严格的户籍管理。

在车牌、买房、社保、医疗、高考等方面，北漂人口受到诸多限制，最终也有很多人因此而黯然离开。

另一方面，某些城市也会拿户籍管理做文章，吸引人才加入。

比如天津的“海河英才计划”，很多在北京无法落户的，大都退而求其次流动到了天津。

这也得益于天津整体教育资源的吸引力，天大南开等高校也名声在外，高考也是单独出卷，对家长们的吸引力自然也是巨大。

所以，户籍管理制度反而成了部分城市与其他城市竞争打出的一张王牌。

这样看来，在不同城市之间，户籍管理制度做出了不同文章，而这也成为了中国特色。

未来中国面临选择

现在中国的户籍管理之所以仍偏向严格，对流动性限制巨大，一个重要的原因就是既得利益者的拥护。

大量一线城市的在籍人口，作为享受城市发展的一群人，在城乡剪刀差、一线城市与其他线城市剪刀差方面，吸取着全中国的精华部分。

人民普遍关心的医疗与教育两个问题，与户籍挂靠最明显。

非户籍人口要花费更多金钱才能得到户籍人口轻易享受到的医疗和教育服务，甚至有可能花钱还买不到服务。

这样明显的不公，也因为中国几十年的制度管理上的惯性而得以延续。

但任何事物都是发展变化的。

当旧的户籍管理制度不再适应生产力的发展要求，自然也会被逐渐废除。

疫情三年，中国经济需要复苏，需要新的消费群体买房买车。新增人口数量持续减少，老龄化加剧，急需补充大量劳动力。。。。

这些原来不成问题的问题，今天正困扰着中国社会。

而原有户籍制度，明显走向了反面。

一个没有户口，就不能买房买车，使得大量青年不想结婚，不想生娃的政策，必然是不适应社会发展的。

中国，未来将逐步走到户籍管理的十字路口上。

是选择改变，还是维持，时间会给出答案。