制度建设：网点制定制度的五个步骤

第一步：发起。制度的发起，一般有三种情况，第一种就是总行或监管部门出台相应的纲领性、指导性和考核性文件，基层网点必须在这些指引下做好具体的落实工作。第二种是支行行长为了提高管理效率和质量，对网点的规范和做法重新进行梳理和规范，引导和规范员工的行为。第三种是由于员工发起，对规则和边界问题进行明确界定，共建和谐的关系氛围。

第二步：起草。当制度制定提上日程后，就需要进入制度起草的流程，把制度目的、目标、流程、责任、工具、表格、结果运用等充分考量后，起草制度草案。起草人，可以是发起人、管理者和其他人，一般来说，发起人是第一步的第一、二种情况的，可以由支行行长起草，第三种情况可以由发起人或当事人起草，这里必须注意。

第三步：讨论。制度草案完成后，需要开会广泛征求员工意见和看法，充分讨论，集思广益，查漏补缺，逐步完善。在讨论制度中，要注意以下问题，一是草案的提前宣导。会议主题确定后，会议组织人员必须要提前把草案分发到与会人员的手中，让其充分了解草案的逻辑和细节，对于疑问、疏忽和建议的要点进行提炼，给出相应的方法。二是主持人必须要控制场面和进程。在讨论过程中，主持人必须要牢牢控制好进程和场面，可以在会前达成共识，如一次一人讲话，一次一个问题等，必须把话题锁定在当前的制度草案中，切忌发挥和跑题。三是及时终结默写话题。对于争论比较大，不能在短时间达成共识的，要求同存异，先把进行其他话题，结束后再进行商议分歧点。必须要提醒的是，讨论越激烈，说明员工对草案的重视程度越高，参与越积极。

第四步：通过。经过讨论，制度需要符合能执行、可执行、有结果的要求，然后全员表决，大部分同意后方可试行。这里，有些制度可能需要多次的沟通、讨论，但是这些都是制度制定过程中的必要流程。在表决的过程中，要注意三点，一是表决的形式，如举手或投票等，都是可以的，一般建议是投票的方式。二是通过的比例，一般是大于2/3即可通过，不需要100%完全同意。三是记录再案。对会议的内容和表决的流程，需要纪录在会议本中，每位参与人员签字确认，留下铁证。

第五步：执行。在正式施行之前，要进行试行，即验证制度的合理性，成熟之后即可执行。在试行过程中，要注意四点，一是要严，对涉及制度的问题和人员要通报出来，二是要细，搞清楚什么员工触发制度，是现实问题还是制度太灵敏，三是有效，对触发制度的行为控制措施时候有效，能否引起其他员工的警示，规范其行为。在制度试行结束后，再次举行制度的讨论，对制定试行的效果进行追踪和回溯，确保有效有力后，再正式执行制度。