‌前言

有着“亚洲隐士”之称的缅甸，总面积约为67.85万平方公里，海岸线长约3200多公里，如果放在我们各省和自治区里面，能够排到第5名：第4名是青海，面积约为72.23万平方公里；原来的第5名是四川，面积约为48.6万平方公里。

2023年末缅甸的总人口约为5500万人，其实并不少，放在全球也是一个中等规模的国家。但缅甸的位置很特殊，跟周边几个接壤的国家（印度、孟加拉国、我们、泰国、老挝）相比，只比老挝的人口多，即使总人口还没有过亿的泰国，也有近7200万人，远远超过缅甸。

【缅甸位置示意】

在影视剧中，大家听到的缅甸行政区划有些乱，一会儿出现省、一会儿又出现邦，一会儿还会出现割据地盘。其实，省和邦都是缅甸同时并行的一级行政区划，整个缅甸是由7个省和7个邦组成。‌而且在这7个省（自北而南依次为：实皆省、曼德勒省、马圭省、勃固省、仰光省、伊洛瓦底省、德林达依省）的设定时，遵循了一个规律：省份的命名要与省会城市同名。

这里不聊割据地盘和纷乱现实，我们简单聊聊缅甸的三个首都——古都、旧都和现在的首都，这三个城市也正好是缅甸最为重要和关键的三座城市，也分别代表缅甸的过去、现在和未来。

【与曼德勒在历史方面齐名的缅甸蒲甘平原】

（一）古都曼德勒

位于缅甸中部的曼德勒【Mandalay】，也叫瓦城，既是缅甸曼德勒省的省会、也是著名的古都、还是现在缅甸的第二大城市——第一大城市当然还是仰光，曼德勒距离中缅边境的直线距离只有260多公里、距离我们云南昆明的飞行距离也只有1000公里左右。

【曼德勒位置示意】

作为贡榜王朝的皇城，曼德勒在巴利语（这是古印度的一种通用俗语）中的名字叫“罗陀那崩尼插都”，意思是“多宝之城”，而在曼德勒市东北角有约260米高的曼德勒山，它是曼德勒地区最高的山丘，这里也是缅甸最为著名的佛教胜地，以众多的宝塔、佛寺而闻名全球。

贡榜王朝，是缅甸被英国吞并前的最后一个王朝，对这个王朝的名词翻译并不统一，比如可以译为雍籍牙王朝、阿瑙帕雅王朝、瑞帽王朝、瑞波王朝等等。

【很有韵味】

而曼德勒就是这个最后王朝的最后一个皇城，由贡榜王朝俄明东王负责建造，始建于1857年。这座古城位于现在曼德勒市区的北部、曼德勒山南面，四周被护城河环绕，建筑恢弘壮观，向人们再现了贡榜王朝的辉煌时刻。

这里提醒一下：虽然现在看起来恢弘壮观，但其中一部分只是遗址重建而已。

【曼德勒皇宫】

曼德勒古城曾毁于第二次世界大战的战火中，但坚固的古城围墙、城门、护城河、周围的缅甸风格的木质楼阁都完整的保存下来，成为后来重新修建曼德勒古城被破坏部分的重要摹本。

即使在英国殖民统治期间，曼德勒作为古都的地位仍然很高，它始终是缅甸文化及佛教徒修行的中心，作为最后一座皇城，它被缅甸人当作主权和国家形象的主要标志。到了1948年缅甸独立，曼德勒继续作为上缅甸的文化、教育及经济中心。

【英国入侵缅甸】

这里顺便解释一下上缅甸与下缅甸的区分：

上缅甸通常指的是缅甸北部地区，包括马圭、曼德勒、实皆等省和钦、克耶、掸、克钦等邦，这些地区距离沿海较远，位于缅甸的内地。

下缅甸则指的是靠近孟加拉湾和安达曼海的地区，包括伊洛瓦底江三角洲（主要是伊洛瓦底省、勃固省和仰光省）和其他沿海地区（包括若开邦、孟邦和德林达依）。

【曼德勒：桥上的僧侣和当地人】

尽管只是古都，现在的曼德勒仍然是缅甸政治、经济和文化中心之一，还是缅甸佛教圣地之一以及缅甸中部军区司令部所在地，同时，由于地理位置优越，曼德勒一直是缅甸中部的物资集散地和内地最大的交通运输中心。

曼德勒除了古都这张旅游王牌，其实还有其他很多旅游特色（饮食、建筑、文化等方面），2023年总人口约为180万的曼德勒，全年接待了约200万人次的各国游客。

【曼德勒的乌本桥】

（二）旧都仰光

大家比熟悉的仰光，在2005年11月以前一直是缅甸的首都，也是缅甸全境内治安环境和商贸发展相对较好的地方。

仰光在古代称作“大光”，1755年改名为仰光，在缅文中的意思是战争终止，不过这只是一个美好的愿望而已，缅甸在1852年第二次英缅战争中失败后，英国占领了仰光并且把它作为英占区的首府。到了1948年缅甸独立后，仍然将仰光定为国家首都。

【仰光位置示意】

尽管2005年缅甸从安全角度出现，将首都从靠近大海的仰光（距离安达曼海只有约37公里，在极端情况下，很容易被人从海上渗透或者袭击），迁至中部山区的内比都，但位于缅甸最富饶的伊洛瓦底江三角洲的仰光，仍然是缅甸政治、军事、经济、文化、教育中心，这个地位似乎一场牢固，即使未来也很难改变。

总面积只有约600平方公里的仰光，不到缅甸总面积的1%，但却有700多万人，占整个缅甸总人口的14%左右，所以仰光也是缅甸人口最多、密度最高的城市。

【仰光的地标之一】

如果从1855年缅甸成为英国属地算起，那时英国殖民者就把缅甸的首都从曼德勒移到了仰光，用来把它作为出口柚木等商品的港口，再到2005年再次迁都内比都，仰光作为缅甸首都有150年的历史，不过，其中至少有近百年是英国在掌控，所以现在的仰光，依然保持着浓郁的殖民地特色，集中体现在建筑风格、英语使用以及外交事务等方面。

【仰光街头】

缅甸境内一共有130多个民族，而且各个民族都会有人员到仰光谋生（或者叫发展），所以仰光的饮食文化具备包罗万象、丰富多彩的特点，尤其以掸族、缅族、中国和印度的影响最为显著，如果聊起口感，仰光的各类食物以多油、鲜咸为主，辛辣也有但远低于北部地区。

仰光是缅甸内外海陆交通的总枢纽，同时仰光港也是缅甸吞吐量最大的海港——但是，仰光港并不直通大海，而是通过10多条内河联接印度洋的，当然这个距离并不算长，只有30多公里。

【仰光港口】

一直以来，仰光的三大出口产品到现在也没有大的变化，分别是稻米、柚木和宝石。最近几年，英国、新加坡等国家在仰光省以及仰光市的投资力度有所加大，主打成衣制造、水产与海产养殖和旅游服务这几个产业，至于缅甸的石油和天然气资源，这些国家很早就涉足了。

说起第二次世界大战中从日军手中光复仰光的战绩，还与我们有关。1945年5月1日，在美英盟军的协同配合下，孙立人将军率领新一军击溃日军并光复仰光。

（三）现在的首都内比都

内比都，从2005年11月正式成为缅甸的首都，在后续不断的投入和建设中，内比都慢慢发展成缅甸全国的第三大城市。

内比都的原名叫彬马那（或者平满纳、彬文那、宾马拿等等），曾是缅甸民族英雄昂山将军发动独立战争的军事要冲，坐落在勃固山脉与本弄山脉之间锡塘河谷的狭长地带，战略地位十分重要。

但在经济和贸易方面，这片土地原来只是仰光与曼德勒之间的一个山区贸易城镇，距离仰光约400公里左右、距离曼德勒也差不多——380公里，算是两大城市的中点位置。

【缅甸首都内比都位置示意】

为什么会迁都内比都呢？主要还是从安全角度出发，一切为了安全。

这一点，从给这片土地起个新名字当中就有强烈的感觉。2005年11月6日缅甸将首都从仰光迁都到此——当时搬迁的时候异常突然和仓促，成为2005年最为轰动的新闻之一，不是因为从容有序地迁都而轰动，而是因为草率任性地搬家而闻名。

【现在的内比都】

当时这个地方还是叫彬马那，直到2006年缅甸军人节期间，缅甸才正式宣布给新首都起了一个新名字叫【Nay Pyi Taw】，在缅甸古语中是京都、都城的意思。

如果只看面积，内比都的城市规划面积是仰光的10倍以上，约为6400多平方公里，政府的各类建筑群分散在内比都的山谷中，附近被起伏的山脉和茂密的树林包围，到处还有密集的警戒哨所。

到了2022年4月，缅甸看守政府发布公告，再次对所有行政区划做出重大调整，将之前全国的75个县重新划分为121个县，增设46个县区，其中作为首都的内比都增设了彬马那县，这是一个细想一下很有意思的决定。

【内比都的公路使用效率还是不高】

对位置偏远、设施滞后、商业资源相对贫瘠等现实情况，内比都的普通民众们倒抱怨不多，他们最为在意和经常调侃的是通讯，比如他们经常会说内比都是世界上最后一个开通手机网络服务的国家首都。

在2009年以前，出于安全和保密等方面的考虑，内比都一直没有开通手机网络，移动通讯主要靠无线电对讲机，但各大政府机构又分散在不同的山谷中，相隔数公里甚至数十公里，有时候无线电对讲机也联系不上对方。

【内比都的一处大市场】

公共电话总可以吧？也不行。

其他城市随处可见的公共电话设施，在内比都也曾经是罕见之物。即使外国人住宿的酒店内，打电话也不是件容易的事，比如当年拨打国际电话1分钟7美元左右、拨打缅甸其他城市的电话也要1分钟1.5美元左右，而且需要拨六七次才有可能接通。

直到2009年10月22日，内比都才开通了部分运营商的手机网络服务。那是不是通讯问题就此解决了呢？还是不行，而且仍然是安全问题，所以‌2022-2023年内比都的通信状况还很落后，大约每200名内比都民众才拥有一部电话（手机）。

【内比都街头】

好在内比都的一部分基础设施在慢慢建造起来，比如内比都动物园、国家草药公园、内比都国家野生动物园、内比都喷泉公园等等，最出名的当然还是内比都的大金塔，塔高约100米，是2009年依照仰光的世界和平之塔仿造而成。

【内比都的大金塔】

虽然仰光的和平之塔久负盛名，但内比都大金塔却想以规模更大、气派更豪华来取胜，所以建筑内外都是贴金装饰，远看金光闪闪、近看恢宏大气，成为内比都的地标建筑物——尽管仰光的塔与内比都的塔在体量上有大有小，但主题是一样的：和平。

【内比都的大金塔】

结语

对于缅甸而言，曼德勒、仰光、内比都三座城市其实分别对应了缅甸的三段历史——曼德勒对应缅甸相对繁荣的古代史；仰光对应了缅甸的近代殖民史和现代史；内比都则是缅甸当代史与未来趋势的投射。

【缅甸修行的孩子们】

无论哪座缅甸的大城市，有一点是相同的：对和平的渴望、对安全的希冀。

我们常说无论个人还是城市，往往越缺乏什么就会越宣传什么，这条规律放在缅甸简直恰如其分。即便缅甸迁都内比都已经快20年了（2025年就是迁都20周年），这种和平与安全是否如愿以偿呢？恐怕现实已经将这种缘木求鱼的美梦狠狠击碎过无数次了吧。

【缅甸农村的孩子们】